Dienstverlening en Besturen

Algemene, ambtelijke en bestuurlijke aangelegenheden
AZC
Overheidsparticipatie
Project Dienstverlening

• De informatiesamenleving en 24-uurs samenleving vraagt om digitale dienstverlening en laagdrempelige bereikbaarheid.
• Een groeiende behoefte aan ‘maatwerk’ en ‘de menselijke maat’ in dienstverlening en contact.
• Een groeiende behoefte aan meer integrale en procesgerichte dienstverlening (minder sectoraal).
• Inwoners en ondernemers verwachten steeds sneller en beter geholpen te worden.
• Het toenemend besef “dienstverlening zit in alles wat wij (samen) doen en is van ons allemaal”.
• Veranderingen in dienstverlening en bedrijfsvoering zijn niet meer alleen incidenteel en omvangrijk, maar er is sprake van een continue stroom van (kleinere) veranderingen.
• Steeds meer digitale dienstverlening is mogelijk door DigiD, e-herkenning, eIDAS en de digitalisering van processen.
• Meedoen in de samenleving betekent ook mee kunnen doen in de digitale wereld. Om dit voor iedereen mogelijk te maken, maken en houden overheden onder de naam DigiToegankelijk hun websites en apps bruikbaar voor alle burgers: jong, oud, met of zonder beperking.
• De vragen waarvoor inwoners ons persoonlijk benaderen worden complexer, zijn meer domein overstijgend, vragen meer tijd en meer integrale afstemming.
• Er is een (ten opzichte van de provincie bovengemiddelde) groep inwoners die laaggeletterd is of niet digitaal vaardig. Voor hen is het belangrijk dat zij niet alleen digitaal terecht kunnen, maar ook persoonlijk of telefonisch geholpen worden.  
• Er komen meer eisen en strengere regelgeving ten aanzien van ontsluiting gegevens. Bijvoorbeeld de Wet open overheid (Woo), de Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (WMEBV) en het verplicht in andere talen ontsluiten van de dienstverlening (Single Digital Gateway). Ook de Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) hebben grote impact.
• We worden door de verdergaande digitalisering op meerdere manieren met digitale (on)veiligheid geconfronteerd.
  • Ook ligt er een opgave tot verbeteren van de toegang en ondersteuning van kwetsbare inwoners en inzet op preventie van groeiende problematieken zoals bijvoorbeeld schuldenproblematiek.
  • De manier waarop mensen kunnen aankloppen bij o.a. de gemeente met vragen om zorg en of ondersteuning moet toegankelijk zijn, maar sluit niet altijd goed aan bij inwoners met meervoudige ondersteuningsbehoeften, met een levenslange of levensbrede hulpvraag of die in een complexe situatie zitten. Gemeenten optimaliseren daarom hun toegangsorganisatie.
  • We blijven arbeidsmigranten inschrijven zodat er zicht is op de groep en zodat hun rechten geborgd zijn. Landelijk blijft dit en de algemene adreskwaliteit (BRP) een uitdaging en doorlopend aandacht en inzet vragen.
  • Ontwikkelingen als de zorg voor vluchtelingen en energiecompensatie vragen (snelle) aanpassing aan een veranderde situatie.
• De gemeente als partner in een netwerksamenleving: maatschappelijke opgaven kunnen niet alleen door onze organisatie zelf opgelost worden. Het aanpakken van die opgaven maakt samenwerking nodig. Samenwerking met andere gemeenten of met onze inwoners en ondernemers. Naast burgerparticipatie komt er ook steeds meer vraag naar overheidsparticipatie: inwoners en ondernemers nemen het initiatief en vragen de gemeente mee te doen. De ‘regio’ wordt ook steeds belangrijker in Rijksbeleid. Dat blijkt bijvoorbeeld uit de RegioDeals en Omgevingsvisies.

We zijn voor alle inwoners toegankelijk. We sluiten met onze dienstverlening aan bij de behoefte en verwachtingen van inwoners, ondernemers en instellingen. Inwoners verwachten dat we hen direct en efficiënt van dienst zijn. Maar soms wordt juist flexibiliteit en concrete hulp gevraagd. Daarom digitaliseren we waar mogelijk en organiseren we dienstverlening op maat waar nodig. Dienstverlening betekent ook continu werken aan verbetering. Daarvoor baseren we ons op (lokaal) onderzoek. Ook zoeken we naar balans met de kosten.

De reguliere bedrijfsvoering dienstverlening bevat onder andere:

Het beantwoorden van binnenkomende vragen
Inwoners en ondernemers bellen, mailen, komen aan de balie of handelen zaken digitaal af. Zij hebben vragen over bijvoorbeeld reisdocumenten, zorg of ondersteuning, vragen over de leefomgeving, vergunningen, noem maar op. Vragen worden zoveel mogelijk direct afgehandeld. Vragen die niet door het KCC afgehandeld kunnen worden, worden doorgezet naar de specialistische afdelingen.

Verstrekken van persoonsdocumenten en -diensten
De gemeente geeft persoonsdocumenten, zoals paspoorten, identiteitskaarten, rijbewijzen, Verklaringen Omtrent Gedrag en andere uittreksels uit. Ook regelt de gemeente persoonsgebonden diensten, zoals huwelijken en naturalisatie.

Actueel houden van de Basisregistratie Personen
De gemeente houdt persoonsgegevens bij, zoals geboorte, overlijden en woonplaats.

Coördineren van verkiezingen
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de organisatie van referenda en alle verkiezingen (Tweede Kamer, Provinciale Staten, Europees Parlement, Waterschap en gemeenteraad). De gemeente zorgt onder andere voor stembureaus zodat kiezers hun stem kunnen uitbrengen bij verkiezingen.

Samenwerken om Noordoostpolder nog mooier te maken
Als gemeente willen samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties krachten bundelen en kansen benutten die bijdragen aan een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving. Samen met deze partners zorgen we voor een goede toegang voor alle inwoners van Noordoostpolder die een zorg- of hulpvraag hebben.

De reguliere bedrijfsvoering besturen bevat onder andere:

Ondersteunen en adviseren van burgemeester en wethouders
Het college voert de gemeentelijke taken uit. De medewerkers van de gemeente helpen en adviseren het college.

De raad, raadscommissies en ondersteuning daarvan vindt plaats door de griffie
De gemeenteraad stelt de kaders vast voor het beleid. En zij controleert de uitvoering daarvan. Dat doet zij als volksvertegenwoordiging. De griffie helpt daarbij.

In 2025 zijn de volgende budgetten opgenomen:

Raad en raadscommissies        
 Vergoedingen raadsleden (€ 657.594)
 Vergoedingen fracties (€ 21.000)
 Vergoedingen commissieleden (€ 12.500)
 Externe ondersteuning/expertise (€ 25.500)
 Raadscommunicatie (€ 9.000)
 Cursus- en opleidingskosten (€ 3.500)
 Vergader-, reis-, verblijfkosten (€ 11.410)
Totaal: € 740.504

 Raadsgriffie        
 Personeel: € 402.672

Rekenkamer en de accountantscontrole
De Rekenkamer en de accountant doen onderzoek voor de gemeenteraad. De Rekenkamer onderzoekt of de activiteiten van de gemeente:
·   opleveren wat de bedoeling is;
·   voldoen aan de regels;
·   niet tegen onnodige kosten gedaan worden.
De accountant controleert of de financiële stukken, en de besluiten daarover, juist zijn.

In 2025 zijn de volgende budgetten opgenomen:

Bestuursondersteuning raad en rekenkamer    
 Accountant (€ 150.000)
 Rekenkamer (€ 85.084)
Totaal: € 235.084

In de paragraaf bedrijfsvoering wordt dieper ingegaan op de sturing en beheersing van eigen bedrijfsprocessen zoals HR, juridische zaken, onderzoeken, informatisering en informatieveiligheid.

• Visie op (e)- dienstverlening
• Programma(jaar)plan dienstverlening
• Visie op participatie
• Organisatie visie: “Goed voor elkaar”

Daarnaast heeft de gemeenteraad een Strategische RaadsAgenda 2022-2026 (SRA) vastgesteld. Twee onderwerpen op deze agenda raken het programma dienstverlening en besturen. Dit zijn:

• Regionalisering/public affairs en lobby/bestuurlijke samenwerking/DUN/Regio Zwolle/SMW Flevoland.
• Doorontwikkeling Participatie (democratische vernieuwing).

De planning van bovenstaande onderwerpen op de SRA wordt door de raadscommissie BFE nog nader uitgewerkt.

-

-

-

-

-

-